RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

Descripción

ÍNDICE GENERAL

Prólogo a la séptima edición	VII
Prólogo a la cuarta edición	XV

Capítulo I
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO

1. Cuestión previa: ¿por qué se debe responder?	1
2. Fundamento constitucional de la responsabilidad extracontractual del Estado	7
3. Punto de partida: el derecho natural en la Antigüedad	9
A) Sócrates y el positivismo	11
B) “Antígona” y el derecho natural	13
C) Del derecho natural medieval al presente	15
4. Ley natural y los derechos humanos	17
5. La Constitución de 1991	18
6. Del control de convencionalidad	21

Capítulo II
EL DAÑO INDEMNIZABLE
EN LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

1. El daño: su valoración e imputación	33
A) Características configurativas del daño	52
2. Principio de la integridad o indemnidad en la evaluación del daño en materia de derechos humanos y derechos fundamentales	149
3. Evaluación de los perjuicios por el Consejo de Estado	189
A) Perjuicio material	189
B) Perjuicios inmateriales	205
4. Coexistencia o acumulación de perjuicios inmateriales	277
A) Acumulación homogénea de perjuicios inmateriales	277
B) Acumulación heterogénea de perjuicios inmateriales	290
5. Concurrencia de la indemnización y las prestaciones sociales	291

Capítulo III
EL DAÑO A LA SALUD EN COLOMBIA. RETOS FRENTE
A SU DELIMITACIÓN, VALORACIÓN Y RESARCIMIENTO

1. Introducción	327
2. Análisis histórico de las categorías de daño inmaterial, diferentes al daño moral, en la jurisprudencia contencioso administrativa en Colombia	330
3. Las sentencias gemelas de unificación en Colombia	344
4. Por qué el daño a la salud o fisiológico es importante en un sistema jurídico como el colombiano. La valoración médica del daño a la salud	355
5. Valoración del daño a la salud en el ordenamiento jurídico interno	362
6. Críticas formuladas al daño a la salud	380
A) El primero que censura el daño a la salud en sí mismo	380
B) El segundo grupo de críticos, son defensores asiduos o aceptan la existencia del daño a la salud, pero discrepan del sistema de valoración empleado por el Consejo de Estado	382
7. Conclusiones	383
8. Reconocimiento e indemnización de perjuicios por daño a la salud en la jurisdicción civil	387

Capítulo IV
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR ACTOS TERRORISTAS

1. Evolución de la jurisprudencia	399
2. Regímenes legislativos especiales de indemnización	402
3. Responsabilidad del Estado por actos terroristas en el nuevo orden jurídico (bloque de constitucionalidad)	406

Capítulo V
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
FRENTE AL TRANSPORTADOR TERRESTRE

1. Consideraciones previas	431
2. El transporte terrestre y los regímenes de responsabilidad administrativa	433
A) La teoría de la falla del servicio – sistema ordinario o tradicional	433
B) Responsabilidad por daño especial o riesgo excepcional frente al usuario de las vías públicas	446
3. Responsabilidad del Estado en accidentes de tránsito	452

Capítulo VI
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Sección I. El error judicial y la responsabilidad patrimonial del Estado

1. La configuración del error judicial como caso de responsabilidad patrimonial del Estado	466
A) La negación de la responsabilidad patrimonial estatal por error judicia	466
B) El error judicial en la ley estatutaria de administración de justicia. Condicionamientos y restricciones en el control de constitucionalidad	470
C) La superación de los condicionamientos y restricciones impuestos a la declaración del error judicial	474
2. Supuestos de error jurisdiccional según la jurisprudencia del Consejo de Estado	483
A) Casos en los que se niegan pretensiones	483
B) Casos en los que se declara la responsabilidad patrimonial del Estado	492
3. Conclusiones	501

Sección II. Responsabilidad extracontractual del Estado por
el funcionamiento defectuoso de la administración de justicia

4. Funcionamiento defectuoso de la administración de justicia en el derecho colombiano	507
5. Análisis de la jurisprudencia contencioso administrativa	512
6. Precisiones finales	517

Sección III. Responsabilidad extracontractual por privación

7. El marco conceptual del derecho a la libertad personal y la responsabilidad patrimonial del Estado por su limitación	520
8. Responsabilidad patrimonial por privación de la libertad	539
9. El daño antijurídico en la Constitución Política de 1991. Especial énfasis en la privación de la libertad	548
10. Evolución normativa y de la jurisprudencia sobre la responsabilidad patrimonial del Estado por privación de la libertad	549
11. Daños derivados de la vinculación a un proceso penal	575
12. De la causa extraña en la privación injusta de la libertad	578
12. Responsabilidad personal del servidor público y acción de repetición	598

Sección IV. El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas y el retraso
como funcionamiento anormal de la administración de justicia

13. Plazo razonable como manifestación de los derechos fundamentales al debido proceso y al correcto acceso a la administración de justicia	600
14. El plazo razonable: derecho fundamental, subjetivo y prestacional	606
15. Panorama de la dilación indebida del proceso judicial en el derecho extranjero	609
16. El contenido del derecho a un juicio en un plazo razonable	613
17. Plazo razonable y derecho a la libertad personal	519
18. Criterios de la jurisprudencia nacional e internacional sobre la vulneracióndel plazo razonable	623
A) La complejidad del asunto	623
B) El comportamiento de la autoridad judicial	624
C) La conducta del particular que demanda protección	625
19. La dilación indebida como falla del servicio por anormal funcionamiento de la administración de justicia	625

Capítulo VII
DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR LA ACTIVIDAD MÉDICO-SANITARIA

1. Precisiones sobre el título de imputación y la carga de la prueba en materia de responsabilidad médica y hospitalaria	633
A) No existe una línea jurisprudencial en materia de falla presunta como título de imputación de la responsabilidad médico-hospitalaria	635
B) El sistema de las “cargas probatorias dinámicas”	644
D) La prueba de la falla en asuntos ginecobstétricos en Colombia	650
E) Análisis de la sentencia de 19 de agosto de 2009	656
2. La pérdida de oportunidad: criterio de imputación o daño autónomo. ¿Existe la pérdida de la oportunidad en la jurisprudencia del Consejo de Estado?	668
3. Responsabilidad extracontractual por la ocurrencia de “eventos adversos” en el servicio hospitalario	683

Capítulo VIII
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
POR EL ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA.
¿RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL, EXTRACONTRACTUAL
O FUENTE AUTÓNOMA DE LAS OBLIGACIONES?

1. Origen de la institución	703
2. Alcance de la expresión “hecho cumplido” y supuestos en los que se identifican ciertos hechos	707
3. Supuestos de responsabilidad patrimonial del enriquecido sin causa justificada	710
A) Elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa	710
B) Responsabilidad del Estado y condiciones para su configuración	713
C) Irresponsabilidad del Estado por el enriquecimiento sin causa	726
4. Acción judicial para reclamarle el pago al enriquecido sin causa justa	736
5. La condena en favor del empobrecido sin causa adecuada	741
6. El enriquecimiento sin causa en la prestación de los servicios públicos de salud y educación	742
7. Tercer período. La sentencia de 22 de julio de 2009 y la restauración de la responsabilidad patrimonial por enriquecimiento sin causa	745
8. Cuarto período. La sentencia de unificación de la Sala Plena de la Sección Tercera del Consejo de Estado	750

Capítulo IX
LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

1. Los servidores públicos en la Constitución Política	753
2. Fundamentos constitucionales	765
3. Características constitucionales de la responsabilidad de los servidores públicos	771
A) La reserva de ley en la responsabilidad de los servidores públicos	771
B) El debido proceso	776
C) Derecho al “non bis in idem”	784
4. Clases de responsabilidad de los servidores públicos	787
A) La acción de repetición (Const. Pol., art. 90)	787
B) La responsabilidad de los funcionarios por las condenas patrimoniales impuestas por la actuación de la administración de justicia	815
C) La caducidad de la acción de repetición	826
5. La responsabilidad fiscal. El daño resarcible y la imputación como elementos de la responsabilidad fiscal	827
A) la naturaleza jurídica de los procesos de responsabilidad fiscal y sus elementos definitorios	827
B) El daño resarcible en el procedimiento de responsabilidad fiscal	836
C) las particularidades de la imputación en el proceso de responsabilidad fiscal	843
D) Conclusiones	851
6. La responsabilidad disciplinaria	851
7. La responsabilidad penal de los servidores públicos	854
Índice de autores	859
Índice de materias	863