Descripción
ÍNDICE GENERAL
Prólogo a la séptima edición | VII |
Prólogo a la cuarta edición | XV |
Capítulo I
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DEL ESTADO
1. Cuestión previa: ¿por qué se debe responder? | 1 |
2. Fundamento constitucional de la responsabilidad extracontractual del Estado | 7 |
3. Punto de partida: el derecho natural en la Antigüedad | 9 |
A) Sócrates y el positivismo | 11 |
B) “Antígona” y el derecho natural | 13 |
C) Del derecho natural medieval al presente | 15 |
4. Ley natural y los derechos humanos | 17 |
5. La Constitución de 1991 | 18 |
6. Del control de convencionalidad | 21 |
Capítulo II
EL DAÑO INDEMNIZABLE
EN LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
1. El daño: su valoración e imputación | 33 |
A) Características configurativas del daño | 52 |
2. Principio de la integridad o indemnidad en la evaluación del daño en materia de derechos humanos y derechos fundamentales | 149 |
3. Evaluación de los perjuicios por el Consejo de Estado | 189 |
A) Perjuicio material | 189 |
B) Perjuicios inmateriales | 205 |
4. Coexistencia o acumulación de perjuicios inmateriales | 277 |
A) Acumulación homogénea de perjuicios inmateriales | 277 |
B) Acumulación heterogénea de perjuicios inmateriales | 290 |
5. Concurrencia de la indemnización y las prestaciones sociales | 291 |
Capítulo III
EL DAÑO A LA SALUD EN COLOMBIA. RETOS FRENTE
A SU DELIMITACIÓN, VALORACIÓN Y RESARCIMIENTO
1. Introducción | 327 |
2. Análisis histórico de las categorías de daño inmaterial, diferentes al daño moral, en la jurisprudencia contencioso administrativa en Colombia | 330 |
3. Las sentencias gemelas de unificación en Colombia | 344 |
4. Por qué el daño a la salud o fisiológico es importante en un sistema jurídico como el colombiano. La valoración médica del daño a la salud | 355 |
5. Valoración del daño a la salud en el ordenamiento jurídico interno | 362 |
6. Críticas formuladas al daño a la salud | 380 |
A) El primero que censura el daño a la salud en sí mismo | 380 |
B) El segundo grupo de críticos, son defensores asiduos o aceptan la existencia del daño a la salud, pero discrepan del sistema de valoración empleado por el Consejo de Estado | 382 |
7. Conclusiones | 383 |
8. Reconocimiento e indemnización de perjuicios por daño a la salud en la jurisdicción civil | 387 |
Capítulo IV
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LOS DAÑOS
OCASIONADOS POR ACTOS TERRORISTAS
1. Evolución de la jurisprudencia | 399 |
2. Regímenes legislativos especiales de indemnización | 402 |
3. Responsabilidad del Estado por actos terroristas en el nuevo orden jurídico (bloque de constitucionalidad) | 406 |
Capítulo V
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
FRENTE AL TRANSPORTADOR TERRESTRE
1. Consideraciones previas | 431 |
2. El transporte terrestre y los regímenes de responsabilidad administrativa | 433 |
A) La teoría de la falla del servicio – sistema ordinario o tradicional | 433 |
B) Responsabilidad por daño especial o riesgo excepcional frente al usuario de las vías públicas | 446 |
3. Responsabilidad del Estado en accidentes de tránsito | 452 |
Capítulo VI
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Sección I. El error judicial y la responsabilidad patrimonial del Estado
1. La configuración del error judicial como caso de responsabilidad patrimonial del Estado | 466 |
A) La negación de la responsabilidad patrimonial estatal por error judicia | 466 |
B) El error judicial en la ley estatutaria de administración de justicia. Condicionamientos y restricciones en el control de constitucionalidad | 470 |
C) La superación de los condicionamientos y restricciones impuestos a la declaración del error judicial | 474 |
2. Supuestos de error jurisdiccional según la jurisprudencia del Consejo de Estado | 483 |
A) Casos en los que se niegan pretensiones | 483 |
B) Casos en los que se declara la responsabilidad patrimonial del Estado | 492 |
3. Conclusiones | 501 |
Sección II. Responsabilidad extracontractual del Estado por
el funcionamiento defectuoso de la administración de justicia
4. Funcionamiento defectuoso de la administración de justicia en el derecho colombiano | 507 |
5. Análisis de la jurisprudencia contencioso administrativa | 512 |
6. Precisiones finales | 517 |
Sección III. Responsabilidad extracontractual por privación
7. El marco conceptual del derecho a la libertad personal y la responsabilidad patrimonial del Estado por su limitación | 520 |
8. Responsabilidad patrimonial por privación de la libertad | 539 |
9. El daño antijurídico en la Constitución Política de 1991. Especial énfasis en la privación de la libertad | 548 |
10. Evolución normativa y de la jurisprudencia sobre la responsabilidad patrimonial del Estado por privación de la libertad | 549 |
11. Daños derivados de la vinculación a un proceso penal | 575 |
12. De la causa extraña en la privación injusta de la libertad | 578 |
12. Responsabilidad personal del servidor público y acción de repetición | 598 |
Sección IV. El derecho a un proceso sin dilaciones indebidas y el retraso
como funcionamiento anormal de la administración de justicia
13. Plazo razonable como manifestación de los derechos fundamentales al debido proceso y al correcto acceso a la administración de justicia | 600 |
14. El plazo razonable: derecho fundamental, subjetivo y prestacional | 606 |
15. Panorama de la dilación indebida del proceso judicial en el derecho extranjero | 609 |
16. El contenido del derecho a un juicio en un plazo razonable | 613 |
17. Plazo razonable y derecho a la libertad personal | 519 |
18. Criterios de la jurisprudencia nacional e internacional sobre la vulneracióndel plazo razonable | 623 |
A) La complejidad del asunto | 623 |
B) El comportamiento de la autoridad judicial | 624 |
C) La conducta del particular que demanda protección | 625 |
19. La dilación indebida como falla del servicio por anormal funcionamiento de la administración de justicia | 625 |
Capítulo VII
DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
POR LA ACTIVIDAD MÉDICO-SANITARIA
1. Precisiones sobre el título de imputación y la carga de la prueba en materia de responsabilidad médica y hospitalaria | 633 |
A) No existe una línea jurisprudencial en materia de falla presunta como título de imputación de la responsabilidad médico-hospitalaria | 635 |
B) El sistema de las “cargas probatorias dinámicas” | 644 |
D) La prueba de la falla en asuntos ginecobstétricos en Colombia | 650 |
E) Análisis de la sentencia de 19 de agosto de 2009 | 656 |
2. La pérdida de oportunidad: criterio de imputación o daño autónomo. ¿Existe la pérdida de la oportunidad en la jurisprudencia del Consejo de Estado? | 668 |
3. Responsabilidad extracontractual por la ocurrencia de “eventos adversos” en el servicio hospitalario |
683 |
Capítulo VIII
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO
POR EL ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA.
¿RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL, EXTRACONTRACTUAL
O FUENTE AUTÓNOMA DE LAS OBLIGACIONES?
1. Origen de la institución | 703 |
2. Alcance de la expresión “hecho cumplido” y supuestos en los que se identifican ciertos hechos | 707 |
3. Supuestos de responsabilidad patrimonial del enriquecido sin causa justificada | 710 |
A) Elementos constitutivos del enriquecimiento sin causa | 710 |
B) Responsabilidad del Estado y condiciones para su configuración | 713 |
C) Irresponsabilidad del Estado por el enriquecimiento sin causa | 726 |
4. Acción judicial para reclamarle el pago al enriquecido sin causa justa | 736 |
5. La condena en favor del empobrecido sin causa adecuada | 741 |
6. El enriquecimiento sin causa en la prestación de los servicios públicos de salud y educación | 742 |
7. Tercer período. La sentencia de 22 de julio de 2009 y la restauración de la responsabilidad patrimonial por enriquecimiento sin causa |
745 |
8. Cuarto período. La sentencia de unificación de la Sala Plena de la Sección Tercera del Consejo de Estado | 750 |
Capítulo IX
LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
1. Los servidores públicos en la Constitución Política | 753 |
2. Fundamentos constitucionales | 765 |
3. Características constitucionales de la responsabilidad de los servidores públicos | 771 |
A) La reserva de ley en la responsabilidad de los servidores públicos | 771 |
B) El debido proceso | 776 |
C) Derecho al “non bis in idem” | 784 |
4. Clases de responsabilidad de los servidores públicos | 787 |
A) La acción de repetición (Const. Pol., art. 90) | 787 |
B) La responsabilidad de los funcionarios por las condenas patrimoniales impuestas por la actuación de la administración de justicia |
815 |
C) La caducidad de la acción de repetición | 826 |
5. La responsabilidad fiscal. El daño resarcible y la imputación como elementos de la responsabilidad fiscal | 827 |
A) la naturaleza jurídica de los procesos de responsabilidad fiscal y sus elementos definitorios | 827 |
B) El daño resarcible en el procedimiento de responsabilidad fiscal | 836 |
C) las particularidades de la imputación en el proceso de responsabilidad fiscal | 843 |
D) Conclusiones | 851 |
6. La responsabilidad disciplinaria | 851 |
7. La responsabilidad penal de los servidores públicos | 854 |
Índice de autores | 859 |
Índice de materias | 863 |
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